简述零基预算法编制的步骤。

简述项目预算法特点及其推行中遇到的困难。

试述控制的方法。

试述预算的种类及作用。

试述管理审计。

临近黄河岸边有一个村庄，为了防止发生水灾，农民们筑起了巍峨的长堤。有一天，有一位老农偶然发现蚂蚁窝一下子比平时增加了许多。老农心里想：这些蚁窝会不会威胁长堤的安全呢？我应该回村报告一下。在回村的路上，老农遇到了他的儿子，他将这事告诉了他。老农的儿子听了后却不以为然地说：那么坚固的长堤，还害怕几只小小的蚂蚁吗？说完就拉着老农一起下田干活去了。当天晚上狂风大作，雷雨交加，黄河水迅速暴涨。咆哮的河水从蚁窝开始渗透，继而喷射而出，终于冲决长堤，淹没了附近大片村庄和田野。问题：从管理学上的控制的角度谈谈这个成语故事的启示。

在三鹿奶粉事件发生后，各食品企业都对自己的产品质量进行了审查。其中某果汁饮料厂也发现了某种添加剂“超标”。在企业内部组织的一次讨论会上，与会者从企业如何加强自我控制的角度提出了很多建议。有人说，要从源头上进行控制，把好原料、水和各种添加剂的质量关；有人说，要从实际的生产过程上下工夫，做到每时每刻、每个环节都有人检查；有人说，加大对各批次产品抽检力度，过去是每批次抽出一箱再抽出一瓶来化验，现在应每批次抽出两箱再抽出四瓶来化验。大家说得都有道理，但最关键的是什么？却没有统一意见。分析要求：（1）对照三鹿奶粉事件，说明这里涉及哪几种控制类型。（2）你认为从厂家内部控制角度，哪种控制最重要？为什么？

天安公司是一家以生产微波炉为主的家电企业。2005年该厂总资产5亿元，而5年前，该公司只不过是一个不足200人，资产仅300万元濒临倒闭的小厂，五年间企业之所以有了如此大的发展，主要得益于公司内部的管理创新。具体是：第一，生产管理创新。公司对产品的设计设立高起点，严格要求；依靠公司设置的关键质量控制点的产品的生产过程监控，同时，利用PDCA和PAMS方法，持续不断地提高产品的质量；加强了员工的生产质量教育和岗位培训。第二，供应管理创新。天安公司把所需采购的原辅材料和外购零部件，根据性能、技术含量、通讯对成品质量的影响程度，划分为A、B、C三类，并设置了不同类别的原辅材料和零部件的具体质量控制标准，进而协助供应厂家达到质量控制要求。第三,服务管理创新。公司通过大量的市场调研和市场分析活动制定了售前决策，进行了市场策划，树立了公司形象；与经销商携手寻找最佳点，共同为消费者提供优质服务；公司建立了一直高素质的服务队伍，购置先进的维修设备，建立消费投诉制度和用户档案制度，开展多形式的售后服务工作，提高了消费满意度。案例中反应的控制类型有哪些？请分别指出并说出其各自的特点。

某市历来对地沟油生产和销售没有防范过。在国务院办公厅2010年7月13日下发《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》之后，市里也没有认真宣传和落实。2011年3月，当有人反映某些厂家和个人存在炼制地沟油情况且日趋严重时，管理部门也没有重视，并未到现场检查和处理。直到2011年8月，在公安部部署全国开展打击地沟油犯罪会战，该市受到了中央和省里批评，他们才在全市开展了一场专项整治活动，捣毁了十几个黑窝点，关停了一批企业，并抓捕了五十多人交由司法机关处理。分析要求：（1）按照控制的类型，说明该市采取的主要是哪一种控制？（2）分析为什么这种控制“不是一种最好的控制，但却是使用最为普通的控制”？

困惑的经营者程某是一家有一定规模的中小企业的经营者，这几年在艰难的创业过程中渡过了一个又一个难关，克服了一个又一个困难，及时抓住了市场机遇，使企业在很短的时间内得以迅速成长壮大。但是，随着企业规模的不断扩大，管理上常显得捉襟见肘：比如，明明账上有利润，但在接一项重要订单时，突然发现资金周转不过来；又如，在进行某一业务时，总认为会有一定的利益，但结果又往往与预想不符。李某经营着一家化工厂，生意做得红红火火的，有了一定的资金积累。这几年看到房地产业比较赚钱，于是投资办了一家房地产公司，但楼盖到一半，突然发现钱不够用。原因是每一项工程费用都超出计划费用，原已筹集的资金已不敷使用，而银行看到该公司停工，也不再贷款，原来的贷款又到了期，弄得李某焦头烂额。分析要求：以上两个例子的发生原因是什么？如何避免？