简述决策过程科学化的含义。

简述公共政策的矛盾分析方法。

简述公共问题进入政策议程的条件。

试论公民作为政策主体对公共政策的影响。

试论政策设计的基本要素。

“最严控烟令”执行后领导在办公室抽烟仍难监督某市“史上最严控烟令”规定在公众场合和室内不准抽烟。实施一周后，烟民在公众场合抽烟行为有所收敛，但全面控烟任务繁重，执法人员监督能力有限，公众对此的参与度并不高。而对于领导在办公室抽烟，不少员工敢怒不敢言。监督举报领导室内抽烟，更是难上加难。调查显示，对于领导在办公室抽烟，尽管有绝大多数人认为会影响健康，但大部分人选择“默默忍受”,只有极少数的人会“当面劝阻”。Z女士说，“我们领导就是一个烟鬼，他的办公室都是烟味，我找他签字都是先长吸一口气再进去”。网友“我是邓贺”对此委婉地建议道，“买个非常敏锐的烟雾探测器装在领导办公室，跟领导说好发现抽烟就要给职工涨工资”。另有网友说，“办公室内领导吸的不是烟而是权力”。更有网友直说，“别闱了，养家糊口呢”。(1)试简述政策环境中的文化环境。(2)试分析文化环境对于“史上最严控烟令”的政策执行过程的影响。

重要交通枢纽禁止司机使用打车软件引发争议近年来出现的打车软件因为其便捷性而受到了人们的广泛欢迎，但也给交通管理部门带来了新的问题。最近，S市交通执法总队在全市机场、火车站、码头等重要交通枢纽开展严禁任何车辆使用打车软件私自载客行动，整治对象包括专车、黑车、出租车。因为S市已有明确规定，在重要交通枢纽，所有出租车通过排队系统在指定区域等候乘客，乘客也应该在出租车候客点排队上车，以维护运营秩序。出租车如果违反规定，对驾驶员按照扰乱站点营运秩序进行处罚，最高可暂停营业15天，专车同样如此。S市一位出租车驾驶员认为，用打车软件接单的确比较方便。去排队等客的话，有时要等上2个小时，如果接到个“短差”,肯定不合算。但现在有规定要在机场接单必须去到达层排队，出租车驾驶员现在要么按规定来做，要么就只能空车开出机场去外面接单。但相关负责人却有不同的看法。“现在打车软件的确方便，而且据我们的调查，打车软件接的单子往往路程较远，营业收入高，那么对排队的司机来说‘长差’就少了，剩下的‘短差’比例就会高，这对排队的驾驶员不公平，如果长期发展下去，驾驶员还有谁愿意去排队接单?”关于此事的争议久未平息，引发了社会的广泛关注。(1)试述政策调整的特点。(2)根据政策调整的特点，分析在打车软件的冲击之下，该市“在重要交通枢纽禁止司机使用打车软件”的规定应该调整的原因。

利益集团是指个人在相似的价值需求与利益导向下形成的团体或团体间的

公共政策的基本特质之一就是要体现出

新制度经济学三个核心理论包括产权理论、交易成本理论以及