“最严控烟令”执行后领导在办公室抽烟仍难监督
某市“史上最严控烟令”规定在公众场合和室内不准抽烟。实施一周后，烟民在公众场合抽烟行为有所收敛，但全面控烟任务繁重，执法人员监督能力有限，公众对此的参与度并不高。而对于领导在办公室抽烟，不少员工敢怒不敢言。监督举报领导室内抽烟，更是难上加难。
调查显示，对于领导在办公室抽烟，尽管有绝大多数人认为会影响健康，但大部分人选择“默默忍受”,只有极少数的人会“当面劝阻”。Z女士说，“我们领导就是一个烟鬼，他的办公室都是烟味，我找他签字都是先长吸一口气再进去”。
网友“我是邓贺”对此委婉地建议道，“买个非常敏锐的烟雾探测器装在领导办公室，跟领导说好发现抽烟就要给职工涨工资”。另有网友说，“办公室内领导吸的不是烟而是权力”。更有网友直说，“别闱了，养家糊口呢”。
(1)试简述政策环境中的文化环境。
(2)试分析文化环境对于“史上最严控烟令”的政策执行过程的影响。