简述政府在扶持中小企业发展在法制建设方面的问题。

美国、日本等国家的成功经验说明政府支持中小企业发展的重点在哪些方面？

政府职能的转变为能中小企业发展注入了活力。请论述政府职能转变的具体表现。

试论述我国中小企业扶持战略的历史演变。

结合案例分析韩国中小企业扶持政策对我国的启示。案例：韩国中小企业扶持政策重点是增强企业竞争力，其扶持政策主要包括：促进新兴企业发展，在韩国，有多个项目致力于推动新企业的设立，尤其是鼓励年轻企业家，包括提供培训课程、设立咨询机构和在5所大学中为新兴企业设立试验性的研究课程。确保为中小企业提供稳定的人力资源供应，该政策包括针对大学学生的实习工作计划，以及年轻人雇佣计划，如在职培训。提高中小企业市场进入的能力，政府通过出口管理公司扶持中小企业进入外国市场、帮助其获得国际认证以及向中小企业提供关于国际采购的信息来实现这个政策目标。培育中小企业技术能力，旨在扶持中小企业开展创新的项目，对于创新型风险中小企业的政策扶持始于1996年，而后又通过立法手段进行风险企业的推广。

结合案例在全球金融危机背景下，政府应如何优化中小企业发展。案例：2009年江阴被中央确定为全国改革开放30年18个典型地区之一。能取得如此成绩，离不开一支重要的力量：全市7836多家中小型工业企业。随着美国次贷危机的蔓延，江阴经济的持续高速发展面临严峻考验，中小企业逐渐暴露岀一些问题，主要体现在以下三个方面。首先，中小企业生产成本升高，主要表现在资金成本提高和劳动力成本的上升，企业环境资源压力增加。其次，中小企业融资困难加剧，长期以来，江阴中小企业贷款占全部金融机构贷款比例只有10%左右，金融产品单一和金融衍生工具缺乏。2007年以来，国家实施从紧的货币政策后，商业银行信贷规模缩小，使中小企业融资环境恶化、江阴中小企业的资金链趋紧。最后，中小企业企业竞争力弱，虽然江阴的中小企业数量多,但大多规模较小，年销售量低，大多数以纺织、冶金、化工等传统产业为主，缺少自己的商标、品牌和专利，市场竞争能力较弱。