在巴纳德看来，组织就其实质来说，是一种______

在巴纳德看来，非正式组织会产生两种重要的后果，一是使人们形成一定的态度、理解、风格、习惯习俗；二是______

西蒙认为，行政者在政策提议的执行政策中不可分离地行使______

精英模式认为，公共政策是______

诺斯认为，制度的最大供给者是______

在沃尔多看来，决定公共行政学特殊内涵的主要因素是美国内的改革运动和所谓的______

凯登指出，成功的公共行政人员应具备三种技能：催化性的领导技能、多文化的学习技能和______

决定组织技术分系统的是该组织的______

卡斯特区分的适应有机式的结构模式的特点是______

威尔达夫斯基认为，进行预算的基本方法有