案例:这样的教育发展规划目标合适吗
南方某镇2015年时,城镇居民人均可支配年收入为20000元,学前教育、高中阶段教育的毛入学率分别为95%、75%,省优质幼儿园比例为10%,有一所省实验小学,有两所办学水平一般的初中和高中,初中升学率为75%,高考升学率为30%,教师编制不足。2016年,镇政府发布了本镇教育发展规划,将教育规划目标确立为:到2020年,高标准高水平普及从学前教育到高中阶段教育的15年基础教育,高等教育奠定发展基础,终身教育体系基本形成,全镇教育综合实力位居全省同类镇区前列,基本实现教育现代化;到2025年,高水平高质量普及从学前教育到高中阶段教育的15年基础教育,高等教育形成规模办学,各级各类教育特色鲜明,教育品牌知名度凸显,国民教育体系和终身教育体系协调发展,全镇教育综合实力位居全国同类镇区前列,全面实现教育现代化。
问题:试根据教育规划目标的相关理论,分析该镇教育规划目标制定存在的问题及原因。