2015年4月13日，甲市A县政府为严格本地生猪屠宰市场管理，专门成立生猪管理办公室（临时性组织），并以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在一年期限内到生猪管理办公室申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。个体户李某长期从事生猪屠宰生意，一直未按文件规定办理生猪屠宰证。2016年8月11日，A县生猪管理办公室对李某作出罚款200元的处罚决定。
问题：1.李某不服处罚决定提起行政复议，行政复议被申请人是谁？请说明理由。

2.李某不服处罚决定提起行政复议，复议机关是谁？请说明理由。