某公司在未取得环境影响评价文件的情况下兴建水电站，并投入生产使用。该公司所在的甲市A区环保局在检查中发现其违法情况，于2013年11月5日作出了罚款10万元的处罚。该公司不服甲市A区环保局的行政处罚决定，拟申请复议。
问题：1.该公司可以向哪个机关提起行政复议？请说明理由。

2.如果行政复议机关作出维持复议决定，该公司不服，提起行政诉讼，被告是谁？请说明理由。