近两个世纪来特别是“二战”以来，西方国家政府职能迅速膨胀。因为社会经济迅速发展，社会公共事务不断增加，为满足较高的社会发展，政府活动也随之增加。这就是“瓦格纳法则”。德国经济学家瓦格纳认为，为满足较高的社会发展，政府活动也必然随之增加。他的这一论断被称为“国家活动不断增加的法则”，该法则不断被世界各国的发展历程所证实。根据材料回答：(1)西方地方政府职能的演变。(2)西方地方政府职能的演变对市政府的影响。