2001年，中共中央印发了《公民道德建设实施纲要》，各地各部门纷纷开展学习活动。某行政部门要求每位行政人员在主题讨论会上认真学习，并结合亲身经历，写出学习心得体会，还要在部门内交流。领导要求行政人员注意发现工作、生活中不符合《纲要》要求的行为，及时改正。为增强学习效果，该行政部门还组织了《纲要》知识竞赛，并在全部门内进行了一次考试。但是，在考试现场，人们惊奇地发现，广大行政人员几乎都是在对着材料抄，交头接耳、互相抄袭的现象十分普遍。请问：(1)从以德行政的角度来看，我国为什么要颁发《公民道德建设实施纲要》?(2)行政人员在考试中的表现正确吗?您如何看待该行政部门采取的通过考试来学习《纲要》的做法?