1997年2月25日上午，广西壮族自治区合浦县渔政管理站(下称合浦渔政站)的渔政人员驾驶022号渔政船到海上执行检查任务，驶至北海市某港口海面时，发现原告石某在港口灯标东南方1海里处收购鲷(diao)鱼苗(鲷鱼，也即加级鱼一身体红色有蓝色斑点，肉味鲜美，是黄海、渤海重要海产鱼之一，具有重要经济价值)，即对其进行检查。经检查发现，石某的鱼排上共收购了12网箱约22万尾鱼苗，当场作了现场笔录。而石某无法出示收购该种鱼苗的特许证。因此合浦渔政站以石某无证收购22万尾鲷鱼苗为由，当场作出处罚决定，没收无证收购的22万尾鱼苗，并执行了谊处罚决定。问题：(1)石某应否承担环境行政责任?(2)渔政人员当场作出处罚决定并立即执行是否合法?