为强调控制和协调，古立克提出了一种“______”的作法。并指出，实施这种作法，主要靠两条：一是建立一个权威结构；二是______。

大都会政府如何去管?古立克始终认为，一是要按照______的各个方面把责任下放给各级政府；二是要依靠那些和具体问题直接打交道的最小的政府单位。

套用古立克的话来说，政府应该体现出_____。

由下而上的做法

简述古立克重新界定政府职能的方案。

4个P理论

古立克本人的主要兴趣在三个方面：______、______和_____。

古立克认为，在一个民主的社会，只有_____才有资格对政府行为究竟孰是孰非作出最终的评判。

古立克认,______在政策问题上不作最后决定、不向公众宣传政策，只是个执行者而已。

为强调控制和协调，古立克提出了一种“_____”的作法。并指出，实施这种作法，主要靠两条：一是建立一个权威结构；二是_____。