试述实施公众参与原则的制度措施。

四川省某县一企业设在农村地区，其排放的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准10分贝，但其前后左右都是荒地，因而没有其他单位和居民受到该厂环境噪声的干扰，只有其本厂的职工受到不同程度的噪声危害。当地环境保护局以该企业超标排放噪声为由，责令其限期治理，并征收其环境噪声超标排污费每月1600元。该企业不服，向人民法院提起行政诉讼，要求撤销环保局的行政决定。其理由是，《环境噪声污染防治法》第16条规定：“产生环境噪声污染的单位，应当采取措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费”。按照该法第2条规定，环境噪声污染必须有超标和扰民两个条件。我企业只满足噪声超标一个条件，不属于限期治理和缴纳超标排污费的对象。结果，法院采纳了原告企业的意见，判决撤销环保局的决定。请问：法院的判决是否正确?为什么?

简述综合性环境保护法的产生背景。

试述环境影响评价的基本内容和基本程序。

1999年，重庆市天南建材集团有限公司(以下简称“天南公司”)下属的城南水泥厂为了扩大生产，计划将其厂内原2．2米的窑径改为2．5米。在改建过程中，城南水泥厂认为该项目仅仅是扩大机立窑的窑径，送风的罗茨风机并未改大，而且改造的目的是使气流通过面积增大，让窑内原料反应更充分，减少排放污染，不属于技术改造项目，因此没有向有关环境主管机关递交环境影响报告书。同年7月，在没有经过环境保护部门对其环境保护设施进行验收的情况下，该厂便将改造过的生产设施正式投入使用，结果在当地造成了一定的环境影响。事后，重庆市环保局经过调查，认为天南公司的窑径改造项目既是扩大生产规模，又是改造生产设备和工艺的项目。于是，重庆市环保局于2000年12月19日依据《建设项目环境保护管理条例》的有关规定对天南公司作出罚款7万元的处罚决定。问题：天南公司的窑径扩大项目是否属于环境影响评价的范围?

凯伦酒店是一家中关合资三星级酒店，该酒店开业半年每天噪声不断，周围居民苦不堪言，纷纷向环保局投诉。经环保部门检测，该店的噪声超过国家标准，且未办理“三同时”手续。于是环保部门作出该酒店停业的决定，并要求在停业期间限期治理。与此同时，周围居民和酒店部分职工以酒店噪声超过排放标准为由向法院提出了民事赔偿诉讼。问题：环保部门作出的决定是否符合法律规定?

简述我国污染物排放标准的制定权限。

2012年10月，某市A油井发生严重泄漏，泄漏石油流入附近河流，导致河流水源严重污染，致使全市饮用水严重紧张。后经有关部门调查，A油井所在公司的生产设备落后，设备装置严重不合格。但是该市B环评机构在对A油井进行环境评估时，声称A油井的生产技术、生产设备均符合国家要求，符合环境保护的要求。问题：请问B环评机构应当承担何种法律责任?

简述“三同时”制度。

简述环境与资源保护法的基本原则。