在树立节约集约循环利用资源观的背景下，实行最严格的耕地保护、水资源管理制度，强调资源利用系统效率、减少生态环境损害以及资源再生循环利用，加快构建废弃物循环利用体系，推动废弃物和垃圾集中处理与资源化利用，其最终目标是实现（）之间的循环链接。