随着深圳经济特区建设发展，城市规划建设区域从弹丸之地的原宝安县城扩大到特区内327.5平方公里，继而扩展到深圳全域2020平方公里的土地，规模迅速膨胀。深圳市规划与国土资源局的业务量及信息量急剧增长，使得常规的管理方式和手段远不能适应工作的需要。管理不到位，往往造成行为规范和权力制衡的漏洞，勤政廉政、依法行政的要求显得十分突出。针对这些问题，深圳市规划与国土资源局另辟路径，前瞻性地在政府行政管理领域引入信息技术，以信息化来优化政府运行机制，推进依法行政和提高综合服务水平，形成了电子政务的模式，在办公自动化、管理网络化、信息共享化、行政透明化、服务社会化等方面均取得了较大的成效。
初期以图形系统建设为主，从关键性和基础性工作入手。该局初期信息系统建设是以解放工作人员的劳动为出发点，从人工处理较困难的图形业务开始，采用图形工作站硬件平台，重点开发地理信息系统，以解决较复杂的图形业务处理。出于当时业务不够规范、数据不完整、系统本身不太成熟、用户量少、以外包形式为主开发的系统不便维护等原因，系统的应用不太理想。
向管理业务领域延伸，逐步实现管理业务自动化。在建立起完备的数据库和公文管理与督办系统正常运行的基础上，该局将信息化建设向各个管理业务领域逐步延伸，以实现管理业务的自动化。
从有纸到无纸，逐步提高自动化水平。从1996年到1998年，开发并应用了全新的深圳市规划国土管理信息系统。该系统是深圳市规划与国土资源局政府信息化的一个整体解决方案，总体目标是实现全局联网、安全可靠的业务管理信息化、办公自动化。1999年，推出内部无纸化办公，先后实现了计算机测算地价、拟定规划设计要点、自动对企业年审排名、房价指导等智能化功能。开发了公文结果查询和自动通知系统，通过终端、电话、传真、电子邮件、手机短信息等形式向来文单位传递公文信息。
根据以上材料，回答下列问题：
(1)深圳经济特区的迅猛发展，关键在于实行了什么运作模式?
(2)该模式包含的内容有哪些?