一位来自华中某省的中学教师描述了2000年时初三的“疯狂”：学生天不亮就要起床，晚上近12点才能睡觉，每天要在教室坐大约17个小时。因为中考不考音、体、美等科目，学校在每学期期末考试前一个月，就提前结束这些课程，把时间用于应试科目的备考。他说，连一些初三的任课教师都承认：“很多学生被考糊涂了，考呆了，但没办法。”
实施素质教育，彻底扭转应试教育的局面，当务之急就是把学习的主动权重新还给学生。早在1988年5月，原国家教委就出台了相关文件，要求学校严格按照上级教育行政部门颁发的教学计划组织教学，不得任意增加教学内容，不得额外提高教学要求。1994年，原国家教委发布了《关于全面贯彻教育方针，减轻中小学生过重课业负担的意见》，要求原则上保证小学生每日有9小时以上的睡眠，初中生每日有9小时睡眠，高中生毎日有8小时睡眠。通过对教师教学行为和作业做出相应规定，同时对教师的教育观念进行引导，校内课业负担过重的问题得以缓解，学校组织的考试少了，考试排名取消了，教师布置的作业少了，校园里、操场上的欢声笑语多了。
但是，近年来学生课业负担过重的问题重新抬头，并且出现“此消彼长”的变化——学校课业负担在减少，来自校外辅导机构的课业负担却在增加，减负的战场从校内转到校外。
为此，2018年2月，教育部与民政部、人社部、国家工商总局等四部门印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，这也是我国减负60多年来，第一次明确运用国家政策工具向校外培训机构“开刀”。
为了给学生提供更多的自主空间，在减负的同汙.国家也同时启动了招生考试制度改革。2014年，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》出台，史称“新高考”。新高考在内容上取消了文理分科，规范了高中学生综合素质评价，在录取方式上以“两依取一参考”为录取标准。这就确立了分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。
根据教育目的的相关理论，分析我国目前在教育目的的落实中存在的突出问题，并分析该如何理性看待素质教育与考试的关系。