小牛是某中学高一学生,现龄16周岁,因盗窃被公安机关抓获,学校在收到公安机关关于小牛涉嫌盗窃罪的通知后,随即作出开除小牛学籍的决定。人民法院审理认定小牛犯盗窃罪,因小牛是未成年人,从轻处罚,判处有期徒刑一年,缓刑一年。判决生效后,小牛在父母的陪同下要求继续到学校读书,学校以小牛已被开除学籍为由,拒绝小牛返校读书,后经教育行政部门干预,学校接受小牛返校读书。综合上述案例,请回答:(1)小牛是否应当承担刑事责任,为什么?(2)学校在接到公安机关通知时,作出开除小牛学籍的决定是否正确,为什么?(3)学校是否应当接受小牛返校读书,为什么?