小牛是某中学高一学生，现龄16周岁，因盗窃被公安机关抓获，学校在收到公安机关关于小牛涉嫌盗窃罪的通知后，随即作出开除小牛学籍的决定。人民法院审理认定小牛犯盗窃罪，因小牛是未成年人，从轻处罚，判处有期徒刑一年，缓刑一年。判决生效后，小牛在父母的陪同下要求继续到学校读书，学校以小牛已被开除学籍为由，拒绝小牛返校读书，后经教育行政部门干预，学校接受小牛返校读书。综合上述案例，请回答：(1)小牛是否应当承担刑事责任，为什么?(2)学校在接到公安机关通知时，作出开除小牛学籍的决定是否正确，为什么?(3)学校是否应当接受小牛返校读书，为什么?