将行政管理纳入法制化轨道

通过法律法规的实施.把统治阶级的意志转化为社会公众的普遍行动，用法律法规去调整各种社会关系，调整人们的社会行为，使各种社会关系朝着有利于行政目标的实现而发展，使社会公众的行为对社会经济发展、社会稳定起直接作用

对广大行政人员进行强制管理,使他们安分守己地工作

用法律的手段控制行政管理的各个方面