根据下列材料制作一份第二审行政判决书。
20XX年5月，XX村划给上诉人章XX（男，54岁，XX省XX县XX镇XX村农民）宅基地一块共三分。后因章XX邻居搬到县城居住，将宅基地空出，章XX便要求将其邻居的宅基地也划归他使用，村委会没有批准，而是划给了同村的李XX使用。20XX年XX月，李XX在此宅基地上盖房时，与章XX发生争执，XX镇政府（位于XX县XX镇XX路X号，镇长：王XX）于20XX年XX月X日做出处理：“同意村委会意见，宅基地归李XX使用.章XX使用原来划拨的宅基地。”章XX不服，起诉到XX县人民法院。经审理，xx县人民法院以（20XX）X行初字第X号判决书判决“驳回原告的诉讼请求”。章XX仍不服，上诉至中级人民法院。