甲于某日晚去同村女青年乙家串门，见其独自一人在家，遂起歹意，将乙强jian 。乙到乡政府告发，乡政府认为两家同住一村原来没有矛盾，没有强jian 的因素，而且女方若不同意进行反抗，男方也不能达到目的，随以通奸做结论，责成甲作出检讨。被害人乙不服，向公安局控告，公安局认为乡政府已经立案而不予受理。乙又向县人民检察院控告，检察院按照案件管辖的规定转往公安局，并建议公安局及时查处。公安机关派人前去调查，讯问甲时甲未承认，故未立案，亦未向乙送达不予立案通知书。乙对公安局不予立案的决定不服，向该公安局申请复议，公安局超期未予答复。后乙向检察院申诉。检察院经详细询问被害人并到乡政府及当地了解情况后认为确有犯罪事实，不存在诬告等可能。据此，检察院通知公安机关立案，公安机关接到通知后立案侦查。问：公安局的哪些做法不正确?请简要说明