甲在出票人栏中加盖甲公司印章，并记载：“受乙公司委托，代其出票。”持票人向乙公司提示付款被乙以“从未委托甲出票”为由拒绝，持票人以甲、乙为被告向法院起诉，要求判令甲、乙连带支付票据金额。问：(1)如果有证据证明乙委托甲出票，甲的行为构成什么?在此情况下，票据债务人是谁?(2)如果没有证据证明乙委托甲出票，甲的行为构成什么?在此情况下，票据债务人是谁?(3)持票人要求判令甲、乙连带支付票据金额的主张是否有法律依据?