甲是国家机关的一名工作人员，负责审批建设项目。乙是某建筑公司的负责人，希望甲能批准其公司的建设项目。甲的家属丙得知后，向乙表示可以通过甲的职务行为帮助乙获得审批，但需要乙支付一定的“好处费”。乙信以为真，支付了10万元给丙。实际上，丙并没有能力影响甲的决策，甲对此事也不知情。丙的行为应认定为