阅读下面的文言文，完成15～17题。
晋平公问叔向①曰：“【岁饥民疫，翟人②攻我，我将若何？】”对曰：“岁饥，来年而反③矣；疾疫，将止矣；翟人，不足患也。”公曰：“患有大于此者乎？”对曰：“夫大臣重禄而不极谏，近臣畏罪而不敢言。左右顾宠于小官而君不知，此诚患之大者也。”公曰：“善！”于是令国中曰：“欲有谏者为隐④，左右言及⑤国吏，罪。”
（刘向《说苑·善说》）
【注释】①叔向：春秋时晋国大夫。②翟（dí）人：即狄人，指北方少数民族。③反：通“返”，指恢复正常收成。④为隐：隐没。⑤言及：这里指非议。
叔向的两次“对曰”，分别阐述了怎样的观点？请加以概括。