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国际劳务合作和海外就业
历年真题
中国对日劳务输出的特点和趋势。

中日两国劳务合作前景广阔,理由有二:一是两国劳动力具有互补性。中国是人口大国,适龄劳动人口充足,城镇登记失业率近10年来皆超过4%,青年失业率远超城镇登记失业率。加之农村尚有1.2亿剩余劳动力,中国需要对外输出劳务以缓解就业压力,而日本是劳动力相对紧缺的国家,虽然有些行业存在着失业人口,但还有些行业劳动力严重不足日本人口老龄化、少子化趋势严重,使未来劳动人口缺乏。

未来几十年,日本总人口和适龄劳动人口呈降幂式发展态势,适龄劳动人口从2015年的占总人口的61.2%下降到2025年的59.8%、2035年的57.9%、2045年的53.5%,到2050年日本适龄劳动人口仅总人口的52.3%。劳动力严重短缺,尤其是中国研修生、技能实习生所从事的日本人不愿从事的服装制作、金属加工、农耕等行业,劳动力缺乏的问题将更为严峻。

在经济全球化的大趋势下,劳动力流动成为必然,劳务合作的范围不断扩大。而日本长期以来对单纯劳动力输入实行限制政策,未来日本劳动力市场的基本走向是不断扩大劳动力市场的开放范围,引进各个层次的单纯劳动力,包括“中位劳动者”,即拥有一定技能、技术的技术工人。2006年7月,日本自民党外国劳动力特别委员会通过了扩大接收外国劳动力的方针。要求政府新建一项可以接收具备一定日语水平和技能的“优秀人才”的制度,明确提出,重点接收具备职业技能或资格的外国劳动力,实际上,此之前的2003年就开始有日本人才派遣公司通过国内中介机构或在华日资企业招聘软件工程师、机械设计、电子工程技术人员,派往日本企业从事技术工作。
资料来源:宋德玲《经贸实务》2012年第5期。

结合上述案例所给材料,运用课本中的相关专业知识讨论下列问题:

(1)讨论中国劳务输出来自国内的主要障碍。

(2)讨论日本劳动力输入体制的特点。
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