美国著名的非营利组织Bishop Estate在夏威夷州拥有37万英亩土地(包括两处大型海滨休假旅馆),在密歌根州有30万英亩森林,还拥有华盛顿附近一处高尔夫球场的股份,而且不动产不需要交税,这些是1883年夏威夷公主去世时留下的遗产,其目的是为了夏威夷的孩子们都能上学。1994年该组织收入达3亿多美元而它所管理的学校学生总数才3000名,但这些钱中有近1亿美元用于5位受托人当年的报酬。
(1)本案例说明了什么问题?
(2)对非政府组织的监督应包含哪些方面的内容?