2011年3月11日，日本大地震印发福岛第一核电站发展核泄漏事故，16日，网上盛传日本核泄漏将扩散到中国，海水质量将受到核污染，今后产的海盐不安全，并说补碘可以防止和辐射等。传言导致多个省份出现食盐抢购潮。17日，国家发改委、商务部、工信部等相关部门第一时间在官网上辟谣，并举行新闻发布会向各大媒体发布官方消息，要求各地立即开展市场调查，坚决打击造谣惑众、恶意囤积、哄抬物价、扰乱市场等不法行为；同时积极与相关部门协调配合，多方组织货源，保障食用盐等商品的市场供应。同日上午，中国盐业总公司也通过官方网站发布了一份紧急通知，强调确保食盐市场供应稳定，并以“中国盐业总公司应急工作小组”的名义进行微博访谈，回答网友关切的各种问题。经过相关部门的及时沟通，食盐抢购潮逐渐平息。

问题：
（1）政府公共关系的主体具有什么样的特殊性？
（2）结合以上案例，分析政府公共关系有效沟通的主要方式。