阅读下列材料，回答提问：
某单位筹备召开一次重要会议，拟请上级主管领导到会讲话。事前，派人前往上级单位。请示领导能否出席会议，并送去了代拟的讲话稿。上级领导机关办公室的同志接待后，提出了拟办意见，随同讲话稿呈送主管领导批示。主管领导同意出席会议，并指示所附讲话稿交有关同志审核修改。上级领导机关办公室将领导批示意见转至办会单位，但没提到讲话稿的修改审核问题，而办会单位的同志未见所附讲话稿，误以为是领导拒绝了讲话稿。结果开会时，领导准备讲话却找不到讲话稿，现场非常被动。事后检查原因，是上级单位办公室的同志来落实领导指示，会前未把送审稿交给审稿部门，给会务工作和这位领导添了麻烦。
问题：为什么临到开会时，讲话稿还未能送到领导的手上?请从秘书办文办会工作程序分析这次工作失误的主要原因，提出解决问题的对策。