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行政组织理论
历年真题
A区政府在推进行政组织改革中,首先按照职能有机统一的要求,对各项政府职能进行优化重组。对分散在原各部门相同、相近和相关的职能进行整合,着 力构建大规划、大经济、大建设、大农业、大监管和大执法格局。如在发展规划 方面,整合了原来分散在各部门的规划职能,实现了国民经济和社会发展规划、城 乡规划、产业发展规划和生态保护规划等“多规合一”。
A 区政府在职能“减负”的同时,也实行政府机构大幅“瘦身”,对相近领 域的党政部门进行大幅整合,实现组织机构精简化和效能化。原来22个政府部门 被整合为15个,精简近1/3。在欠发达区域,政府机构设置最为精简。如新组建的 城市综合执法局将原来分散在各部门的12 项执法职能和相关执法队伍整合起来, 按照阶段性任务突出重点,对食品安全、交通运输和劳动监察等12个领域进行综 合执法,增强了执法力度。
A  区政府还再造政务流程,减少办事环节。结合行政审批制度改革要求,全 面梳理和简化工程建设类的行政审批流程,优化其他行政审批流程,推动行政审 批标准化,对重复相近的审批事项进行整合归并。建立信息共享和协调配合机 制,要求一件事情原则上由一个部门负责,对确需多个部门审批的,明确牵头部 门,防止多重审批和推诿扯皮。
另外,A  区政府深化干部人事制度改革。采取“公开推荐提名、差额考察酝 酿”等办法,选拔区直部门和街道主要领导,加大竞争性选拔干部力度,推行公 开选拔和竞争上岗。制定《干部任用工作全程纪实暂行办法》《干部任用工作社会 监督员制度》等,提高选人用人公信度,并结合创先争优等活动,锤炼干部意志和 提升干部形象,打造高效的干部团队。
问题:(1)根据材料分析A 区行政组织改革的基本举措。(6分)
(2)结合材料谈谈我国行政组织改革的主要经验。(8分)
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