严禁宣传“高考状元”和“高考升学率”尽管教育部多年来对停止炒作“高考状元”和“升学率”现象三令五申,可此类炒作一直屡禁不止。炒作高考状元的现象是利益驱动的产物。以至于每年高考季后,连高考状元有何嗜好、有何特长,都成了竞相报道的猛料。连篇累牍、不绝如缕。2018年全国普通高校招生考试安全工作电视电话会议上,教育部长强调,严禁各地宣传“高考状元”和“高考升学率”,一旦发现严肃处理。此举体现了国家教育主管部门对这个问题的高度重视。某中央媒体对教育部的这一最新举措进行了评论。认为,在教育机会公平、教育条件公平、教育规则公平、教育质量公平、教育保障公平等教育资源的公平状态还存在很多问题的当下,炒作或者宣传高考状元本身就毫无意义。不但对教育资源相对欠缺乃至极度贫乏地区的孩子不公平,就是教育环境优越条件下出现的高考状元,过度关注也是伤害。（1）试述公共政策基本目标中的公平目标。（2）根据公共政策基本目标中公平目标的内涵,分析严禁宣传“高考状元”和“高考升学率”的必要性。