坚持以用为本 发挥人才效能——打通制约高质量发展的卡点堵点
在Z县,自从拔山镇中心卫生院建立了血液透析室,并由县人民医院主治医师负责,拔山镇附近的肾病患者张先生不用再每周3次往返Z县县城透析了。
拔山镇位于三峡库区腹地,距离县城在40公里以上,沿途丘陵起伏,交通不便。拔山镇中心卫生院服务的人群中有100多名肾病患者需要透析。在县里支持下,拔山镇中心卫生院开设了血透室,但一开始,具有临床经验的医生“聘用难、留住难”,人才问题仍待解决。
为破解基层医疗“人才荒”,“县聘乡用”机制应时而生。该县所在的市于2021年底启动卫生人才“县聘乡用”政策,即区县级医疗机构新招聘执业医师类人员,5年内必须到基层医疗卫生机构工作至少一年;无基层工作经历的中级职称执业医师类人员,在申请副高职称前必须到基层医疗卫生机构工作一年。原来与此政策有冲突的限制人才流动的政策终止。截至2023年底,全市累计下派“县聘乡用”卫生人才2048名,为当地群众就近看病提供了便利。
(1)试述政策替代的含义。
(2)根据政策替代的含义,分析Z县为什么能够缓解群众看病难的情况。