材料
近年来，中国平均每年增加城市20个，城市人口每年以1.4％的速度递增，目前中国城镇人口达5.43亿，据预测2020年中国的城镇人口还将净增3亿，定位不当、盲目扩大工业、整体功能不完善、交通堵塞、环境恶化、重大危险源源不断增加等在城镇化、城市现代化加快过程中出现的问题，严重威胁中国的城市公共安全。

现代工业、新技术、信息产业的高速发展在为人类创造巨大财富的同时，也为城市公共安全埋下了隐患。专家们表示，一旦信息网络被破坏，轻则造成一定的经济损失，重则影响到一个国家的经济、军事安全，世界多极化、全球化趋势的不断加快，也是城市公共安全的一大威胁。此外，随着广大人民群众物质文化水平的提高，人们对公共安全水平的要求也越来越高。长期以来，中国的城市安全形势一直不容乐观，主要表现为伤亡总量大，各类重大、特大事故频发，重大突发性自然灾害损失严重等方面。面对城市公共安全的挑战，必须全面提高政府应对各种突发公共事件和风险的能力，保障人民群众生命财产安全，保持社会稳定，促进国民经济持续快速协调发展。
结合案例分析：
（1）造成我国公共安全问题的成因。
（2）我国应该建立怎样的城市公共安全机制？