为规范本地林业市场管理，A市B县人民政府于2010年2月15日发布第13号文件，该文件规定，凡本县所有林业经营单位和个人，须在规定期限内到林业局申请办理林业砍伐许可证，违者予以警告或罚款。张某未按文件规定申请办理林业砍伐许可证就上山采伐，2010年7月10日，林业局依据第13号文件的规定对张某处以罚款2000元，并于当日送达了处罚决定书。张某对此不服，欲申请复议。 问：(1)若张某申请复议，应向何机关提出申请? (2)应在何日之前提出复议申请? (3)若张某对罚款不服申请复议，能否一并要求审查第13号文件的合法性，为什么?