甲国缉私机关公职人员汤姆在得到乙国同意的情况下，来到乙国进行关于甲国人涉嫌文物走私的官方调查活动。在调查过程中，汤姆发现甲国人杰克和梅西正在非法交易一件古董文物，当即予以没收并将该文物带回甲国。
(1)汤姆的行为可否归于甲国？为什么？
(2)本案中是否适用国家责任的免除？为什么？
(3)乙国可以提起何种国家责任的请求？