案例:政策试验是把来自基层的建议和地方积累的经验注入国家政策的一种机制,其主要包括试点(先行先试)与推广(由点及面)两个核心环节。通常认为政策试验包括三种形式,即立法实验、试验区和试点。为顺应全球经贸发展趋势及推进改革,我国批准设立了上海自由贸易试验区。随着上海自由贸易区的建立,海关总署发布了18条配套措施,以配合自贸区的建设。这些举措对上海自由贸易区的海关改革,具有重要的指导意义和政策支撑作用。上海自贸区在海关总署的指导下,快速地组织实施,并在实践中不断地探索和完善,在重大问题上保持与相关部门的联络,及时对改革的经验进行细致总结,并进行可复制可推广的制度设计。2014年4月22日,上海自贸区推出了首批可推广的14项海关创新制度。之后海关总署便开始由局部到整体进行部署推广。2014年6月10日,海关总署出台了《中国(上海)自由贸易试验区14项海关监管创新制度复制推广工作方案》。2014年7月,海关总署率先批准西安、天津、重庆三个海关启动对上海自贸区制度创新的复制推广试点工作,以测试复制过程中可能出现的问题。2014年8月13日海关总署分三步正式开始部署上海自由贸易试验区海关14项监管创新制度的复制推广工作。从2014年8月18日起,在长江经济带的51个海关特殊监管区域复制推广;2014年9月3日起,在全国113个海关特殊监管区域复制推广;2014年9月18日起,在全国海关特殊监管区域以外的地区复制推广。
问题:
(1)案例体现了哪一种决策理论?说明该决策理论的提出者。
(2)该决策理论有哪些主要内容?