2007年4月，被告人甲利用其担任某县物价局局长的职务便利，以解决单位办公经费紧张为借口，向某县某公司提出赞助要求，该公司赞助10000元给某县物价局。4 月22日，甲到该公司提取现金10000元.随后，到某县某汽车修理厂虚开1张面额为 9999元的修理费发票并补贴1元钱现金，拿给某县某公司冲账，2007年2月9日、3 月16日，甲分两次拿各种开支发票叫本单位工作人员代签，由他自己在市批意见栏上签同意开支并到单位财务报张，得款共计44849元据为已有，案发后，甲主动退赃人民币30000元。 问题：甲的行为构成何种犯罪？为什么？