甲是国家税务机关的工作人员，负责对企业进行税务审计。在审计过程中，甲发现乙公司存在逃税行为。甲没有按照正常程序处理，而是私下联系乙公司的负责人丙，声称如果丙不向甲支付一笔“咨询费”，甲将对乙公司进行严厉的税务处罚。丙为了公司的利益，被迫向甲支付了10万元。甲收到款项后，没有对乙公司进行任何处罚。对甲的行为应认定为