当组织规模相当有限时，一个管理者可以直接管理每一位作业人员的活动，而当规模的扩大导致管理工作量超出了一个人所能承担的范围时，为了保证组织的正常运转，管理者就必须委托他人来分担自己的一部分管理工作，这里指的是（ ）