某市历来对地沟油生产和销售没有防范过。在国务院办公厅2010年7月13日下发《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》之后，市里也没有认真宣传和落实。2011年3月，当有人反映某些厂家和个人存在炼制地沟油情况且日趋严重时，管理部门也没有重视，并未到现场检查和处理。直到2011年8月，在公安部部署全国开展打击地沟油犯罪会战，该市受到了中央和省里批评，他们才在全市开展了一场专项整治活动，捣毁了十几个黑窝点，关停了一批企业，并抓捕了五十多人交由司法机关处理。
分析要求：（1）按照控制的类型，说明该市采取的主要是哪一种控制？
（2）分析为什么这种控制“不是一种最好的控制，但却是使用最为普通的控制”？