2026年1月考期最新版
考生须知：

1、参考教材：《社会保障学》，科学出版社，马斌 主编，2015年1版。

2、特殊标记含义：P10代表教材页码第10页；“【 】”等标注的代表此处为重点关键词(得分点)。

一、单选+多选+简答

1、社会保障概念的首次公开使用是【1935年美国的《社会保障法案》】。在中国社会保障制度的主要内容有【社会保险制度(居于核心地位)】、社会福利制度(社会保障的最高层次)、社会救济制度(社会保障体系的最低层次)以及社会优抚制度(社会保障的特殊构成部分)P2

2、社会保障产生的理论基础P2-3

(1)【英国古典学派的反社会救济思想】。代表人物：代表人物是【英国的李嘉图、马尔萨斯和萨伊】。主要思想：①贫穷与懒惰有关，社会对于贫困的责任应当让位于社会对于穷人的压制；②济贫行为不是使贫者富而使富者贫，它能够制造出一个穷人世界，使人人变得懒惰与傲慢，极易摧毁英国的制造业

(2)【德国新历史学派的社会改良思想】。代表人物是【施穆勒】。主要思想：①从理论道德出发，认为劳资冲突不是经济利益上的对立，而是感情、教养和思想上存在差距而引起的对立，因此，劳资问题是一个伦理道德问题，不需要阶段斗争，只要对工人进行教育，改变其心理和伦理道德观念，便可以解决；②主张国家至上，国家直接干预经济生活的管理，承担起“文明和福利”的职责。1885年德国在世界上【第一次推出了《劳工疾病保险法》】

(3)【庇古(代表人物)的经济福利思想】。主要思想：要增进社会福利就必须增进国民收入量，而要增进国民收入量，就必须使生产资

源在各个部门中的配置能够达到最佳状态；政府通过税收机制把富人收入的一部分转移给穷人，社会福利就会增加

(4)【凯恩斯的有效需求不足理论与国家干预思想】。代表人物--【凯恩斯】--他是最早对社会保障制度进行实证分析和推理的经济学家；强调政府干预。主要思想：一个国家的总就业量取决于有效需求的大小，失业是由有效需求不足所造成的；在凯恩斯的国家干预思想中，社会保障占有相当重要的地位

(5)《贝弗里奇报告》中的福利国家思想。代表人物是贝弗里奇。《贝弗里奇报告：社会保险和相关服务》中确立了第二次世界大战后英国福利体系重建的四条基本原则：【普遍性原则；满足最低需求原则；充分就业原则；费用共担原则】

3、社会保障制度的类型P4-6

(1)【救助型社会保障制度(非洲国家实行)】：是指国家通过建立健全社会保障的有关规章制度，保证每个社会成员在遇到各种不测事故时，能得到救助而不致陷入贫困；对于已经处于贫困境遇的人们，则发给社会保障津贴，以维持其基本生活。特征：政府通过相应的立法，作为实施救助的依据；社会救助的费用列入政府的财政支出，其资金来源于国家税收，个人不缴纳保险费；救助的对象为因失业或天灾人祸而陷入贫困的公民、弃婴、孤儿、残疾人和老年人；救助的标准为低水平，以维持生存为限

(2)保险型社会保障制度。【起源于德国】。特征：政府通过有关社会保障的立法，作为实施的依据；这种保险为强制性保险，个人缴纳社会保障费，企业主为雇员缴纳社会保障金，各国政府以不同标准拨款资助；保障的覆盖面大，几乎包括了社会全体成员；保险的项目有多有少，在一定程度上解决了人们生、老、病、死、失业、伤残的后顾之忧；资金来源多元化，有利于形成保障基金，增强社会保障的经济后盾

(3)福利型社会保障制度。【英国初创】

(4)国家保障型社会保障制度。宗旨是“最充分地满足无劳动能力者的需要，保护劳动者的健康并维持其工作能力”。【苏联】是这一类型的首创者与代表，我国于20世纪50年代参照这一模式建立了劳动保险制度

(5)【自助型社会保障制度】：是指以自助为主，以促进经济发展为目标的保障形式。主要在【新加坡、马来西亚、印度尼西亚】等国家实行，并在新加坡等国家取得了显著成效

4、中国的社会保障制度P6-7

(1)构成：由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚四部分组成的。【社会保险体系】是现代社会保障制度的核心与主体。【社会优抚】是现代社会保障制度框架内针对特殊对象的特殊保障手段