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“国际税收规则是为全球化和互联网出现之前的时代设计的，它在避免数百亿利润流入税收漏洞方面几乎无所作为。”国际税收协定最早是为防止双重征税而制定的，如今跨国公司却利用这一规定把资产转移到税率最低的国家。全球化时代，跨国业务不同子公司间，资产“乾坤大挪移”无比容易。网络交易的兴起，不再依赖实际地理位置，跨国公司能更加灵活地分配业务。一场大规模打击税务欺诈的风暴席卷意大利。奢侈品牌D&G创始人多尔斯与加巴纳,因利用空壳公司逃避10亿欧元税款，获刑18个月，支付3亿多欧元罚金。丹麦政府发表备忘录，打击欠缴企业所得税的跨国公司，对文件不全的转让定价调整，处以25万丹麦克朗的罚款和所得额10%的附加罚款；葡萄牙政府发布《打击税收和关税欺诈及逃税战略规划》文件，提出以刑事措施、立法措施、行动措施和制度措施四大途径打击偷逃税款。专家普遍认为，要打击国际避税乱象，国际合作、统一标准、查补漏洞、共同打击是唯一的出路。“单边行动不会起作用，在欧盟单一市场内，各国标准的不一致、法律漏洞的存在，为跨国企业避税提供了操作空间。”欧盟税务专员舍梅塔观察。问题：（1）请简述国际逃税和避税的主要手段。（2）结合材料,请说明管制国际逃税和避税的国内法措施与国际合作。