试述北洋军阀统治时期行政执行的基本趋向并造成行政执行混乱的原因。

中国古代王位的嫡长子继承制确立于

西周时期，天子向诸侯、诸侯向卿大夫“授民授疆土”以建立邦国的政治经济制度称为

秦汉时期，皇帝常通过各种会议决策一些重大问题。其中，由皇帝与个别大臣商谈后作出决策的会议形式称为

魏晋南北朝时期呈现出贵族政治的特点，世家大族子弟获得官职和官员升迁的主要依据是

隋唐尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部。其中，处理吏、户、礼三部实际事务的是

以“四善二十七最”作为官员考核标准的朝代是

五代时期各政权中枢机构中，掌握军政两方面决策大权，并拥有军务方面执行权的是

宋代设于首都、陪都、军政要冲以及皇帝即位以前居住或任职之地，和州同级的地方行政机构是

辽朝南面官中最重要的机构是