比较分析改革开放前后人民团体主要功能的变化与发展。

近年来，“旅游热”持续，一些新兴目的地旅游市场迅速崛起，美食、文创等带动各地不断“出圈”。数据显示，假期出游人数不断创造历史新高。但是，旅游繁荣的背后也乱象丛生，“低价游”屡禁不止，“跟团游”货不对板，景区过度商业化，出行和住宿遭平台“杀熟”，“黑导游”层出不穷，游客不文明行为频发，如此等等。依法治理这些乱象，监管和规范旅游市场是各级地方政府的重要职责，也是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求，更是完善旅游服务业的体制机制、实现高质量发展的必经过程。回答下列问题：(1)阐述现阶段我国地方政府管理权和权利保障职责的主要内容。(2)分析监管和规范旅游市场对建立高水平社会主义市场经济体制和实现高质量发展的意义。