试述程序性决策和非程序性决策的相同点。（10分）

联系实际论述布坎南公共选择理论对我国行政改革的启示。（10分）

法约尔将企业组织的全部活动分为六种：技术职能、商业职能、财务职能、安全职能、 会计职能和。

为强调控制和协调，古立克提出了一种“由上而下”的作法。并指出，实施这种法，主要靠两条：一是建立一个权威结构；二是 __ 。

福莱特把领导分成三类，即职位领导、和功能领导。

霍桑研究指出企业中除了正式组织之外，还存在着。

巴纳德在其著作出版后把自己的主要贡献归结为“”和“动态性”概念。

西蒙认为，是组织决策的标准。

在哲学方面，古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩，其主要内容是_____ 、功利主义和实证主义。

组织活动中极其重要的环节是进行组织结构的_________。